成都出台38条政策 高水平建设国际门户枢纽 (下)

来源:成都日报 |  发表时间:2018-06-21

6项计划 积极推动国际贸易和投资优化升级


       积极推动国际贸易和投资优化升级,提出“6项计划”,实施跨国企业总部提升计划、促进国际中小企业来成都发展计划、‘走出去’对外投资计划、新外贸发展计划、服务贸易创新发展计划、国际化消费促进计划。 

       如何鼓励在蓉跨国公司提档升级?《意见》明确,实施跨国企业总部提升计划,对首次被评为世界500强、中国500强等领军企业的跨国公司总部企业最高给予2000万元领军支持,对总部企业增加管理职能、扩大管辖区域最高给予500万元提升支持。世界500强企业在成都设立区域总部,可直接认定为成都市总部企业,享受成都市总部企业相关支持政策。

       如何鼓励国际中小企业来蓉发展?《意见》明确,设立5000万元/年国际中小企业招引专项资金。对符合成都市产业发展方向的新落户企业,经认定给予一年内实到注册资本10%最高500万元的奖励,用于支持企业开办及运营。建立国际中小企业综合服务平台,实行常态化走访制度,定期举办沙龙、座谈会,构建政企定期沟通服务机制。

       如何支持企业“走出去”对外投资?《意见》提出,按市场化原则设立总规模100亿元的海外并购基金,支持以引进核心技术为主的海外并购,对成功的海外并购项目给予业主最高不超过5000万元的奖励。建立综合性“走出去”促进机构,培育“走出去”公共服务平台;建立成都“一带一路”海外风险评估中心和国别法律查明中心,完善风险预警机制;建立“一带一路”国际仲裁中心和“一带一路”国际商事纠纷调解中心,完善涉外商事仲裁和争议解决机制;支持保险机构开发海外投资保险品种,帮助企业分担“走出去”风险。


6项工程 精准高效促进资源要素全球配置


       精准高效促进资源要素全球配置,《意见》提出“6项工程”,实施海外人才来蓉创新创业工程、本土人才国际化培育工程、出入境停居留服务提升工程、金融国际融通工程、全球创新合作提质工程、生态文明建设国际合作工程。

       在吸引海外人才来蓉创新创业方面,《意见》明确了极具吸引力的招引政策——对诺贝尔奖等国际顶尖人才 (团队)来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助;对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等来蓉创新创业,给予最高300万元的资金资助。对重点创新创业团队和知名企业引进“高精尖缺”海外人才,在其上一年度对成都发展作出的贡献额度内,给予最高500万元的引才奖励。对作出突出贡献的优秀外籍人才授予“金沙友谊奖”。设立国际人才培训和职业资格认证中心,推动国际执业资格双边或多边互认。

       同时,完善外国人才签证服务体系,开通“绿色通道”。对经认定的外国高层次人才,申请工作许可证可不受60周岁年龄限制。持人才签证的外国人才申请来华工作许可,最短可在申请次日办结。外国高层次人才及其家属申请签证和居留许可,缩短至3个工作日内办结。

       实施金融国际融通工程,《意见》明确支持国外知名金融机构来蓉发展,对落户的持牌法人金融机构,按其注册资本的1%给予最高4000万元奖励。大力发展出口信用保险、综合物流保险等业务,对参保短期出口信用保险的企业,按实缴保费的40%给予最高不超过30万元补贴。同时,支持境外商业保理企业在成都市自贸试验区设立机构,对实缴资本超过10亿元的新设商业保理企业,一次性给予200万元奖励。积极引进国外知名财富管理机构,对管理规模超过100亿元的机构给予最高不超过1000万元的落户奖励。

       在推进全球创新合作方面,《意见》也出台了系列支持政策,其中明确对外资企业在成都市注册成立具有独立法人资格的研发机构及成都市高校院所、企业在国(境)外注册成立的具有独立法人资格的研发机构,一次性给予最高200万元的研发经费资助。同时,鼓励本地优质孵化机构发展海外孵化业务,在全球创新创业活跃地区建设海外创新孵化中心,给予运营机构实际发生费用的30%最高500万元的补贴。


5项工程 全面深化国际人文交流合作 


       成都将怎样全面深化国际人文交流合作?《意见》提出‘5项工程’:实施国际友好往来工程、医疗卫生开放合作工程、教育开放合作工程、会展旅游文化开放合作工程、城市全球营销工程。 

       在支持开展国际交往方面,《意见》明确要吸引高端国际机构落户成都,以产业互补为方向实施全球友城优选计划,高标准建设成都领馆区,争取更多国家在蓉设立领事机构,加入具有国际影响力的世界城市和地方政府国际组织。支持开展重大国际交流活动,加快大型国际会议中心基础设施建设,主动承接国家主场外交活动和重大涉外会议,大力引进具有世界影响力的高层论坛对话、前沿品牌展会、国际赛事活动。

       在促进医疗卫生开放合作方面,《意见》提出,鼓励本市医疗机构与国际商业医疗保险接轨,每开通一家国际商业医疗保险直付服务并办理实际业务的给予最高5万元奖励。鼓励中医服务走出国门,对建成的重点合作项目奖励5万至20万元。

       如何鼓励教育开放合作?《意见》明确,建设一批互相以友好城市命名的中小学校及幼儿园,建设国际学生研学基地和对外汉语教学“云课堂”。到2022年,建成100所国际友好学校,政府在用地、规划、办学、项目等方面给予支持。


7个建设 加快形成法治化国际化便利化营商环境


       加快形成法治化国际化便利化营商环境,《意见》提出了“7个建设”举措,包括:建设市场开放先行城市、建设高效政务一流城市、建设通关便利示范城市、建设知识产权保护典范城市、建设配套服务先进城市、建设国际化社区标杆城市、建设国际化宜居品质城市。

       围绕建设市场开放先行城市,根据《意见》,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,确保内外资企业一视同仁,政策进一步落地。其中,更是明确按照国家统一部署,逐步推进汽车等制造业开放,支持相关领域外资企业在蓉投资布局;进一步扩大金融对外开放,逐步放宽外资金融业务范围。 

       在推进高效政务服务上,简化外资审批流程,核准和备案办理时限压缩至2个工作日内完成,市级外资备案权限依法依规有序下放至区(市)县。在进一步打造通关便利上,提升口岸通关服务水平,大力推广应用国际贸易“单一窗口”,推进“互联网+”口岸服务,推进深化通关监管环节“去繁琐”改革,实施“一次性联合检查”和海关企业信用管理。

        知识产权保护是城市国际形象的“加分项”。《意见》对此进行了细致谋划,明确引导设立总规模不低于20亿元的成都知识产权运营基金,促进专利技术的应用和转化。

       国际化医疗教育是决定国际化宜居品质城市的关键因素。《意见》明确提高外籍人士医疗服务水平,全市三级以上医疗机构全部开通外籍人士服务“绿色通道”。


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